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中国矿业报综合要闻 不动产登记领域专项整治将以群众利益为重 我国清洁能源勘查开发新猷愈加清晰 采矿设备:市场暖风已至,发展趋向“四化” ◎有话就说◎

第A1版:综合要闻
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◎有话就说◎

关键词:甘肃自然资源有偿出让

“将对法律明确规定由全民所有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,建立健全全民所有自然资源的有偿使用制度,更多引入竞争机制进行配置,完善土地、水、矿产资源有偿使用制度,探索推进国有森林、国有草原有偿使用。在充分考虑资源所有者权益和生态环境损害成本基础上,完善自然资源及其产品价格形成机制。将创新政府配置资源方式,自然资源方面以建立产权制度为基础,实现资源有偿获得和使用。”

——甘肃省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于创新政府配置资源方式的实施意见》。提出到2020年,全面建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿出让制度,进一步打破部门行政化分割,构建共享平台。制定国有资本投资负面清单,优化国有资本重点投向和领域,推动资源要素向优势企业、骨干企业和创新型企业集中,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中,向前瞻性战略性产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。

关键词:矿产资源税费改革

“在国外,对矿产资源行业企业实行的耗竭补贴是鼓励矿产勘查与开采的最重要手段。考虑矿产资源行业受宏观经济周期性波动影响较大,建立允许亏损向前或向后结转、延长亏损向前结转年限等方面的支持政策。推动资源性产品价格改革,完善矿产资源开采与销售领域的自然垄断环节定价机制。建立科学合理的矿产资源行业税费分享机制,实现资源生产地和消费地的产业联动和协同发展。”

——《税务研究》近日发文对矿产资源税费改革进行了分析,建议按照税费职能完善税费体系,加强激励性税费政策设计,推动矿产资源领域的配套改革,以更好地发挥企业的积极性和能动性,推动生态文明建设。

关键词:煤炭企业高质量发展

“煤炭行业改革发展需要研究六个重点问题,一是要深入研究煤炭总量与应急保障问题;二是要深入研究以新技术革命推动现代化煤炭经济体系建设问题;三是要深入研究煤炭行业转型升级战略、总体部署与实施途径问题;四是要深入研究‘知识性+技能型’人才队伍建设问题;五是要深入研究推动能源革命战略问题,促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变;六是要深入研究推进煤炭国际化发展问题。”

——在日前召开的煤炭企业“十三五”规划中期研讨会上,中国煤炭工业协会会长王显政提出新时期煤炭企业高质量发展的有益方向。

关键词:土壤修复专业化

“我们国家土壤修复产业刚刚起步,土壤情况也非常复杂,国外的技术和经验可能不适应我们这边的土壤。要调查清楚,污染土壤到底有多少?污染的种类是什么?程度有多深?然后才能因地制宜地对土壤进行修复和利用。这就需要真正懂得土壤污染和修复的人来从事这项工作。”

——“十三五”以来,土壤修复行业的市场空间持续释放。但资本涌入在一定程度上导致专业化精准化的单位被挡在门外。生态环境部部长李干杰指出,当前我国土壤环境保护还存在污染底数不清、监测监管和风险防控体系不健全等突出问题。中国科学院南京分院院长周健民日前接受采访时表示,对土壤修复来说,当前,做好土壤情况调查应摆在的首要位置,要发挥好专业单位作用。目前,我国土壤环境监测网已初步建成,在此基础上,城市场地修复和耕地修复有望率先启动,而矿区修复主要是在资源化的基础上修复。我国首部土壤污染防治领域单行法《土壤污染防治法》正在审议。

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