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中国矿业报综合要闻 建立稀土期货市场或许有了想象空间 内蒙古发布国家重点生态功能区产业准入负面清单 ◎动态解译◎

第A1版:综合要闻
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◎动态解译◎

地质勘查资质管理条例4月4日起废止

动态:4月4日公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》称,为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消行政许可项目及制约新产业、新业态、新模式发展涉及的行政法规进行了清理,决定对18部行政法规的部分条款予以修改,废止私营企业暂行条例、水污染防治法实施细则、地质勘查资质管理条例、种畜禽管理条例、劳动教养试行办法等5部行政法规。这5部行政法规有的是主要内容与现行法律规定存在冲突;有的是主要内容与上位法不一致,上位法已有新的更具体的规定;有的是调整的对象已消失;有的被现行有效的法律替代;有的实践中已不执行。

解译:地质勘查资质管理条例于2008年3月3日由国务院公布。2017年9月22日,《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》取消了地质勘查资质审批。此后,原国土资源部发布了关于取消地质勘查资质审批后加强事中事后监管的公告,要求从决定发布之日起,不再受理地质勘查资质新设、延续、变更、补证等申请和开展审批工作,也不得以转交下属事业单位、协会继续审批等方式搞变相审批,并提出了实行地质勘查信息公示公开、加大监督检查力度、建立地质勘查单位异常名录和黑名单制度、推进行业诚信自律体系建设、制定标准规范等5项具体制度措施。

辽宁农用地土壤污染详查采样启动

动态:4月9日,辽宁省农用地污染状况详查土壤样品采集工作启动仪式在辽宁省环保厅举行。在辽宁省环保厅、省农委、省国土资源厅、省地质矿产调查院等部门密切配合下,辽宁省环境监测实验中心组织专家制定了《辽宁省农用地土壤污染状况详查布点方案》,筛选确定了样品检测质控实验室,编制了《详查质控方案》,组建了专家队伍,建设了样品制备流转中心,筛选了一批技术过硬的实验室,出台了《辽宁省土壤污染状况详查实施方案》,为开展土壤污染详查奠定了基础。全省共布设农用地详查点位18437个、深层土壤点位208个。据介绍,辽宁省地质矿产调查院主要承担此次土壤样品采集工作,目前已组织60个采样小组,建立了3个片区的制样中心,投入300多名技术人员和80多台野外用车,分赴各地开展采样工作。

解译:土壤污染防治,事关国家粮食安全、人民群众健康。2016年5月,国务院颁布的《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)是我国向土壤污染宣战的纲领性文件。开展土壤污染防治的前提是摸清污染底数,做到有的放矢,精准施策,因此首先要开展土壤污染状况详查。土地质量地球化学调查将大显身手。这也是地质调查工作支撑服务乡村振兴战略的重要抓手。

燃煤自备电厂治理方案征求意见

动态:国家发改委已于3月下旬下发《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》(下称征求意见稿),要求严控新建燃煤自备电厂、全面清理违法违规燃煤自备电厂。自该方案印发之日起,新建燃煤自备电厂但未经批准或未列入规划的,要从严从重问责,并对该省(区、市)所有发电类项目一律停批,被业内称为“史上最严燃煤自备电厂整治方案”。

解译:自备电厂,简单来说就是企业为了满足本单位生产用电需求而投资建设的发电厂。在电力供应不足和电价高企的年代,自备电厂降低了企业用电成本,还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。但长期缺电逐渐消失后,在中国电力市场,自备电厂常因“未公平承担社会责任”、“管理混乱”、“加剧环境污染”而遭到诟病,游离于合法与违规的边界之间。此前,能源主管部门对自备电厂也进行过大规模清理和整治。与已有政策相比,征求意见稿对存量和增量燃煤自备电厂皆提出严格的清理整改措施,并对自备电厂补缴政府性基金及附加和系统备用费提出明确时间表。

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