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中国矿业报综合要闻 工业固废资源综合利用大有可为 生态地质调查新使命:服务生态保护与修复 煤炭企业向“互联网+”转型 热点评点

第A1版:综合要闻
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“一带一路”沿线经济机遇将持续增多

6月4日,全球著名研究机构德勤在最新发布的《开放新征程——德勤2018中国企业海外投资运营指南》中透露,未来“一带一路”沿线经济机遇将持续增多,在国际产能合作方面开始呈现出传统产业与高端产业并举的趋势。同日,国务院发展研究中心和国务院国资委联合召开中央企业参与“一带一路”建设座谈会。国资委主任肖亚庆表示,随着参与“一带一路”建设的深入推进,中央企业面临许多新挑战,要推动其在更高层次、更广领域、更高水平融入和促进世界经济发展。

点评:面对当前世界政治经济形势新变化新情况,中国企业要走得好、走得稳,实现国际化运营,成为真正具有全球竞争力的世界一流企业。在“走出去”中取长补短的基础上,还应综合运用全球资源进行开放式创新,深化金融创新服务实体经济,这也是中国经济向高质量发展的内在要求。对有实力的能源资源行业企业来说,在接下来的“走出去”中,要坚持扩大开放,持续深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作,不断丰富互利共赢的模式;要坚持高质量发展,不断提高国际化经营质量和水平,成为高质量发展的标杆;要坚持防范风险,筑牢风险防范底线;要用国际通行规则做法推动协调发展;大力培养国际化人才,抓好舆论宣传,树立良好的国际形象。

国务院安委办通报近期煤矿较大事故

国务院安委会办公室日前关于近期煤矿较大事故做出通报,提出5点要求:一是强化落实企业安全生产主体责任,二是真正抓实专项行动和专项监察。三是依法严厉打击超能力超强度组织生产行为,四是切实加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害防治工作,五是坚定不移淘汰退出落后产能。

点评:安全是矿山生产永恒的主题,是一项长期而艰巨的工作。应急管理部近日发布数据显示,今年1~5月份,金属非金属矿山、化工领域实现了事故起数和死亡人数同比“双下降”。但全国安全生产形势依然严峻,尤其是进入5月份以来,煤矿、金属非金属矿山、工贸行业、道路运输、水上运输较大事故均环比上升。应急管理部根据今年以来调查认定的事故分析,企业主体责任不落实是造成事故发生的主要原因,习惯性违章仍是引发事故的主要原因,居第一位;因教育培训不够、缺乏安全操作技能引发的事故居第二位;由于技术设计、设备设施与工具附件、安全设施有缺陷造成的事故居第三位;没有安全操作规程或规程不健全、个人防护用品缺失导致的事故也占较大比例。“人命大于天”,不仅要落实在规章制度上,更要从财政、安监、产业、宣教综合发力,形成当地政府、管理部门、生产企业、设备制造企业、科研机构联动的良好局面。

山西首次公布矿业权出让收益市场基准价

5月28日,山西省国土资源厅首次制定并公布矿业权出让收益市场基准价,包括煤、铁、铝土等52个矿种,自2017年7月1日起执行,有效期三年。紧接着,又出台措施进一步规范矿业权出让收益征收管理,对未按时足额缴纳矿业权出让收益的企业公示后仍不履行,将建立企业“黑名单”,依法进行处理。

点评:矿业权价款一直是矿产资源有偿取得制度的重要内容,在长期实践中也存在矿业权价款长期欠缴、混淆两种矿业权价款的界定和管理,随意扩大价款征收范围和改变征收评估方法等方面的问题。去年4月,国务院发布《矿产资源权益金制度改革方案》,将矿业权价款调整为矿业权出让收益,将现行只对国家出资探明矿产地收取、反映国家投资收益的矿业权价款,调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益。当年6月,中办国办印发《矿业权出让制度改革方案》,提出利用三年时间,建成“竞争出让更加全面,有偿使用更加完善,事权划分更加合理,监管服务更加到位”的矿业权出让制度,并在6省份开展试点。一年多来,各省出台了系列举措。成效怎么样,最终还要让市场来检验。

我国启动大规模科考平台开放共享行动

6月8日~10日,由自然资源部和浙江省人民政府共同主办的“世界海洋日暨全国海洋宣传日·第十届中国海洋文化节”活动在舟山开幕。同期,中国地质调查局广州海洋地质调查局宣布面向中国国内高等院校、科研院所等机构开放科考船舶、大型仪器设备等,广泛征集海洋科考航次搭载需求。这是我国首次大规模实施大型海洋基础设施和重点科研仪器的开放共享。

点评:未来人类对矿产有需求,而大海是新的来源,这就要求我们转变思路,以合作和科技为支撑,实现共治共赢。此次海洋日主题活动旨在呼吁全社会在习近平生态文明思想的指引下,结合新时代自然资源工作的新要求,推动实现海洋事业共赢共享的高质量发展。不久前召开的西北太平洋三角区富钴结壳区域环境管理计划国际研讨会上,这个中心思想也得到彰显。当前,实现为海洋空间规划编制、实施和评估提供“中国方案”,与有关各国建立开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系,要求我们从各个方面提升能力。从此次广海局一口气向社会推出7艘科学调查船以及船载装备,室内测试、处理等大型仪器设备及软件来看,各方已经跃跃欲试。

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