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第A2版:资源矿政
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十部委联合推动居民消费升级

提出“稳住汽车消费‘大头’”

本报讯 (首席记者 刘晓慧)国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委近日联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,提出6个方面24项具体措施,以顺应居民消费升级的大趋势,更好满足人民群众对美好生活的向往。其中,强调要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”,通过持续完善消费基础设施,加快补齐道路、停车场、新能源汽车充电设施等建设短板,更好地满足居民出行需要。

《方案》也提到要持续优化新能源汽车补贴的结构,坚持扶优扶强的导向,将更多的补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,这一条也是完全符合2018年6月国家调整完善新能源汽车补贴政策精神的,核心都是要鼓励发展高技术水平的新能源汽车。同时,要按照公安部发布《关于进一步规范和优化城市配送车辆通行管理通知》的要求,落实新能源货车差别化通行管理的政策,提供通行便利,扩大通行范围,助力配送行业向绿色化、清洁化发展。

国家发改委综合司巡视员刘宇南表示,汽车消费减速,是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算,2018年社会消费品零售总额增速同比回落了1.2个百分点。单汽车消费一项大概造成了0.8个百分点增速的落差。2018年我国每千人汽车保有量是170辆左右,与美国的千人保有量800辆左右,欧洲、日本大约在500辆~600辆左右相比,在量的方面还有差距。因此要设法稳住汽车消费这一大头。重点是要有序推进老旧汽车的更新、报废更新,持续优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代。进一步落实全面取消二手车限迁政策,对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货增值税政策。鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施,有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法,更好地满足居民的汽车消费需求。

工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健表示,推动汽车产业的提质增效,还将坚持以供给侧结构性改革为主线,大力发展节能与新能源汽车、智能网联汽车,促进新动能加快发展壮大。在节能与新能源汽车方面,研究制定2021年~2023年新能源汽车的积分比例,进一步完善充电、停车、通行等使用环节的鼓励政策。在智能网联汽车方面,积极推动通信网络等基础设施建设,开展特定区域和场景的示范运营,构建智能网联汽车发展的良好环境和条件。

另据冶金工业规划院提供的汽车行业对钢铁需求数据显示,2018年,受小排量汽车购置税优惠政策取消、新能源补贴政策调整未确定、“国六”排放标准蓄势待发等因素影响,全年汽车产量约为2850万辆,同比下降1.8%,其中乘用车同比下降,商用车仍保持增长。

据此测算,2018年钢材消费量5600万吨,同比下降1.7%。2019年,在进口税下降、环保、限购等诸多因素影响下,我国汽车产量与上年相比将小幅下降,产量约2800万辆,同比下降1.8%;钢材需求量约55万吨,同比下降0.9%。□

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