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中国矿业报综合要闻 推进绿色矿山建设取得实质性突破 与祖国同发展  与时代共命运 动态解译

第A1版:综合要闻
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动态解译

6月份将进入地质灾害高发期

动态:自然资源部微信公众号公布2019年5月份全国地质灾害灾情及6月份地质灾害趋势预测报告。1~5月,全国共发生地质灾害807起,其中滑坡466起、崩塌287起、泥石流18起、地面塌陷36起,造成47人死亡、24人受伤,直接经济损失1.2亿元。与去年同期相比,地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数分别增加86.4%、56.7%,造成的直接经济损失减少27.2%。1~5月,全国共成功预报地质灾害63起,避免人员伤亡1030人,避免直接经济损失8124万元。5月份,全国共发生地质灾害347起,其中滑坡231起、崩塌90起、泥石流16起、地面塌陷10起,造成7人死亡、3人受伤,直接经济损失5860.5万元。与去年同期相比,地质灾害发生数量增加30.5%,造成的直接经济损失增加14.2%,造成的死亡失踪人数减少36.4%。5月份,全国共成功预报地质灾害35起,避免人员伤亡387人,避免直接经济损失3967万元。

解译:报告分析了1~5月地质灾害的特点。一是与多年同期相比灾情较轻。二是防灾减灾效果良好。三是灾害类型以滑坡和崩塌为主,灾害级别以小型为主。四是以自然因素引发为主。五是中南地区地质灾害数量最多,经济损失最重,华北地区人员死亡最多。根据地质灾害多年发生规律,6月份将进入地质灾害的高发期,总体预测地质灾害发生的频次和危害程度较5月偏重。三峡库区要做好水位涨落期间的地质灾害防范;汶川、鲁甸、彝良、芦山、米林、九寨沟等地震影响区要加强泥石流和滑坡隐患点的监测防范;东南、华南、西南等山地丘陵区要着重防范台风、强降雨引发的突发性灾害;华北、西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害的防治。据中国气象局预计,安徽南部、湖北东南部、浙江、江西、湖南大部、重庆东南部局部、贵州中南部、云南东南部、福建、广东、广西等地常年同期降水偏多,应加强防范强降水引发的滑坡、泥石流等地质灾害。

1~5月我国煤炭进口量同比增长5.6%

动态:海关总署6月10日数据显示,1~5月,全国共进口煤炭12738.8万吨,同比增长5.6%;累计进口金额988560万美元,同比下降5.1%。5月份进口煤炭2746.7万吨,同比增加513.4万吨,增长22.99%;环比增加216.8万吨,增长8.57%。5月份煤炭进口额为203390万美元,同比增长0.54%,环比下降1.59%。

解译:总体来说,煤炭进口数量增加显然跟国内煤矿产能释放率低有关系,进口通关数量增加起到了适时补充的作用。有分析人士称,受2018年底至2019年3月频繁发生的安全事故影响,国内炼焦煤产量始终处于较低状态,国内供应紧缩或将大概率延续。我国是煤炭大国,过去的2018年,煤炭生产和消费量分别为36.8亿吨和39亿吨,同时继续保持世界第一大煤炭进口国地位。海关数据显示,2018年,我国煤炭净进口2.76亿吨,煤炭进口量为近4年来的最高水平。我国的煤炭进口主要集中在华东、华南等沿海省市。印尼、澳大利亚等地煤炭经海运抵达我国东南沿海地区的费用较为低廉,进口煤有着明显的价格优势,部分沿海电厂六七成的电煤都依靠进口。进口煤价格优势冲击内贸市场,部分船舶通关待卸,加之清洁能源发电出力增加以及高耗煤行业用煤需求减弱,环渤海地区动力价格进入下行通道。

公平开放助力油气管网提高运营效率

动态:国家发改委、国家能源局等部门近日联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(下称《办法》)。与2014年国家能源局印发的《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》相比,《办法》更加强调了规划建设、运销分离、互联互通等与公平开放密切相关的体制机制内容。围绕信息公开、天然气能量计量等实践中影响公平开放的突出问题和关键因素,新设了部分条款内容。还突出强化了对剩余能力信息公开、合同签订及履行的监管。

解译:油气管网设施公平开放是管网运营机制改革的重要内容。近年来,我国油气行业快速发展,上、下游市场主体多元化正在形成,油气企业公平开放意识逐步增强、开放服务有所增多,各方对于深化油气领域市场化改革的意愿日益强烈、对公平开放的诉求越来越多。经过几年探索,油气企业公平开放意识逐步增强、开放服务有所增多,但受管网设施建设和互联互通不充分、油气管网运营机制不完善等多方面因素影响,我国油气管网设施开放数量仍然较少,开放层次相对较低。因此,有必要抓紧出台《办法》,进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境,逐步破解制约公平开放的关键问题和实际困难,不断提高油气管网设施利用效率,加快油气市场多元竞争,提升资源接续保障能力和集约输送能力。

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