国内统一刊号:CN11-0099
邮发代号:1-185
每周一、二、三、五出刊

中国矿业报矿业大会特刊 荣耀之师演绎新传奇

第A14版:矿业大会特刊
放大 缩小 默认

荣耀之师演绎新传奇

——河北省地矿局第二地质大队以“EPC”新模式实现转型发展纪实

□ 本报记者 刘艾瑛 通讯员 徐宁

作为河北省地矿局所属的一支专业化公益性地勘单位,河北省地矿局第二地质大队是省内为数不多的拥有隧道壹级资质及原国土资源部颁发的地质灾害评估、勘查、设计、施工、监理全部五项甲级资质的地勘单位,专业技术优势明显,积极响应“两山”理念,根据河北省及各地市关于矿山生态修复的政策要求及矿山企业的经营需求,致力矿山环境恢复治理,积极推广矿山环境综合治理总承包“EPC”新模式,引领“产业深度融合、工农复合型”的循环经济发展,点石成金,成为废弃矿山变身“绿富美”的“金手指”。

河北省地矿局第二地质大队是GB/T13728-92《铁矿地质勘探规范》国家标准和《掘进材料工》国家职业标准的起草编制单位,主要从事矿产勘查、水工环地质、矿山环境治理、地质灾害评估防治、地理信息、水土污染调查治理等工作。

该队始建于1958年,累计探明铁、金、锰、铜等70余处矿产地,提交的铁矿石储量占河北省已探明储量的40%,其勘探的滦县司家营铁矿累计提交资源储量36亿吨,为目前已开发的亚洲最大铁矿;实施的燕山矿山环境治理技术攻关试验河北省示范项目,获5项国家实用新型专利;开展了大量地热能资源的基础性研究和工程实践工作,研发的浅层地温能软件具有自主知识产权,为实现地热资源产业集群建设夯实了基础;航空遥感技术及地理信息系统在大数据集成方面成果丰硕,为地方经济发展提供了地质技术支撑服务。该队先后获得全国首届百强地质队、全国五一劳动奖状、中华全国总工会“工人先锋号”、全国地质勘查行业先进集体、河北省地质找矿成果特别突出单位、河北省文明单位等各种嘉奖及荣誉称号200余项,堪称荣耀之师。

但在新形势下,与我国其他传统地勘单位一样,该队也同样面临着地勘经济下行、发展转型等难题,却探索出矿山环境综合治理总承包“EPC”的新模式,以创新实现转型发展。

该队现有在职职工421人,其中专业技术人员235人,具有中、高级以上专业技术职称人员152人,享受国务院政府特殊津贴3人。

一路走来,回望征程,他们又是怎样跋涉前行的呢?

治理矿山优化生态环境

党的十九大报告明确提出,绿水青山就是金山银山。新时代下,大力推进废弃矿山的治理和生态修复成为当今地矿人的历史使命。

该队审时度势,主要从三个方面积极推进矿山环境恢复治理,通过治理矿山小环境实现优化生态环境。

一是废弃矿山成为治理“实验田”。2014年,该队积极响应河北省政府“露天矿山污染深度整治专项行动”,受原河北省国土资源厅委托,前期自筹资金,经过科学选址,最终决定在“三区两线”的废矿整治范围内及唐山陡河上游水源涵养地——滦县椅子山开展燕山矿山环境治理技术攻关试验。

该矿区因多年无序开采,山体植被严重破坏,矿坑裸露,扬尘肆虐,水土流失严重,而且很多废弃的无主矿山地形地貌复杂,独有的地形特征尚无成熟可借鉴的治理方式,面对困局,河北省地矿局第二地质大队迎难而上,凭借专业技术优势,举全队力,根据不同地形地貌,在滦县椅子山采石场的14个区域进行了11种矿山环境复绿方法的攻关试验,探索并总结出适合冀东冀北地区矿山环境整治的经验方法,并积极探索用复垦土地置换划转,破解了新增复垦土地验收的瓶颈问题,缓解了当地政府耕地占补平衡的压力,实现了环境效益、经济效益和社会效益的共赢,该队也由此成为河北省“三区两线”环境治理的标杆队伍。

燕山矿山环境治理技术攻关试验的成功,被新华网、河北电视台等多家媒体竞相报道,国内科研单位、政府相关部门相继派人前来参观学习,该队进行交流指导近百次,并与部分前来观摩的单位顺利达成多个后期合作项目。目前,椅子山矿山的修复治理已成为省、市、县的样板工程,并进行推广。

“EPC”项目整治后农作物长势喜人

二是EPC模式首次应用在玉田13家矿山。该队始终聚焦实现社会效益、环境效益和经济效益的共赢,主动谋划,在玉田13家矿山积极推进地质环境综合治理工程勘察、设计、施工总承包项目EPC模式,解决了设计和施工环节脱节的弊端,最大限度地降低了成本。该项目整体打包运作模式的成功实施,掀开了河北省地矿局矿山环境恢复治理的新篇章。多市相关领导及专家带领百余人的代表团现场调研采石场治理区,调研后充分肯定了玉田县13家矿山地质环境综合治理的EPC模式,认为该模式为唐山市矿山环境恢复治理及土地复垦发挥了重要的推动作用,多家媒体相继进行了报道,社会反响强烈。

目前,玉田县现有79座矿山,均为露天开采,且大部分紧邻村镇、旅游景区,位于“三区两线”可视范围内。下一步,该队将与玉田县政府积极沟通,计划将剩余矿山按照“矿山治理+土地复垦+残留资源再利用+周边未利用地开发”的模式,采取“EPC”整体打包方式,承担玉田县全域矿山治理工作,利用当地农业、天然矿泉水、麻山种玉等资源优势,发展山清水秀的生态产业。

三是以点带面打造全省标杆队伍。在将椅子山试验区做成全省亮点的同时,该队将椅子山试验区成果以点带面辐射全省,积极参与完成了唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定及张家口等地的大气污染防治及矿山环境治理项目。值得一提的是,该队在唐山古冶区充分发挥关停矿山和荒山等土地的隐形价值,设计完成土地综合整治项目方案,预计新增耕地4588.5亩。

首创矿山环境综合治理

总承包“EPC”模式

河北省是资源大省,矿产资源丰富,在矿产开发的同时,也出现了不少矿山地质环境问题,由于历史欠账,生态修复和环境保护形势十分严峻。国家、省、市各级政府相继出台了各项整治攻坚措施,矿山地质环境治理是时间紧、任务重,对没有完成治理任务的主体严格问责,这对于河北省地矿局第二地质大队而言既是机遇,也是挑战。

燕山矿山环境治理技术攻关试验的成功,首创了矿山整体打包开发治理勘查、设计、施工EPC总承包模式,成为引领河北省乃至全国的矿山治理新模式。

“EPC”总承包模式一改过去“接”项目的思维定式,主动对接当地政府,顶层谋划,整体打包、系统谋划、科学规划,按照“宜林则林、宜农则农、宜耕则耕、宜游则游”的原则,有效避免了一个矿山一个模式的杂乱治理,按程序高站位、高起点规划,编制可行性研究报告,完成项目招投标,全过程高标准实施,从而推动了整个区县矿山治理工作的整体实施。

“EPC”总承包模式并非一蹴而成,也经历了三个发展阶段。

一是以政府财政资金为矿山治理资金来源的初级阶段。此初级阶段以消除地质灾害、恢复矿山生态环境为目标,讲求矿山治理时效性,达到快速覆绿效果。该队先后实施了滦县12座矿山地质环境综合治理工程、玉田县13家矿山地质环境综合治理项目、开平区原大马家峪采石厂等24家矿山地质环境综合治理工程、迁安市坨上村等地13家矿山环境综合治理项目。

二是以固废、土地等资源收益反哺矿山治理的中级阶段。在消除地质灾害、恢复矿山生态环境的基础上,通过整体规划,资源整合,最大限度地利用矿山的固废残留、土地等资源,用资源收益反哺矿山治理,解决了治理资金不足的难题。该队承接的唐山市古冶区北部山区土地综合整治一期项目,预计新增耕地4588亩;迁安市野鸡坨镇大杨官营至邵家营片区矿山环境综合治理工程,通过对矿区土地整合利用,预计新增耕地面积900余亩;京哈、津秦铁路(滦州段)沿线1000米范围内矿山生态环境修复治理工程,利用矿山治理清理出的固废资源收益弥补了矿山治理的全部费用。

三是以“矿山治理+”模式引入产业,带动周边经济转型发展的高级阶段。“矿山治理+”模式引入的产业,既可以是生态修复、土地整治、固废资源利用、生态农业、生态旅游、科教示范,也可根据当地资源条件,植入其它治理模式,例如植入清洁骨料、品牌农产品、特色休闲度假区、养老地产、科教亲子基地、生态工业园区等产业,带动经济转型发展,助推精准扶贫,促进乡村振兴。此外,该队持续推进的河钢矿业棒磨山铁矿矿山环境综合治理总承包项目,运用“矿山修复+土地复垦+固废资源利用+生态旅游+创新示范基地+生态农业“的全产业链整体打包开发式治理模式,通过分片规划,打造大型国有农场,可复垦土地3205亩,打造种植、科研、展示、采摘等多个产业并存的综合利用现代农业生产新格局,带动周边观光、采摘业发展,挖掘潜在的巨大的生态效益和经济效益。

经过6年的矿山治理实践,“EPC”总承包模式实现了政府投资少、程序周期短、工程质量佳、治理效果好的“四好”目标。该模式减少了勘查、设计、施工等各环节的招投标时间及工程实施过程的协调衔接时间,同时有效解决了设计、采购、施工各环节间扯皮和脱节的瓶颈问题。

创新成为发展源动力

矿山环境治理是跨行业、跨专业、跨领域的综合性跨界工程,而且“EPC”项目规模大,对项目质量及目标效果要求高,该队以此为契机,创新发展,以科研专利打造矿山环境修复治理高质量示范工程。

一是靠科研队伍支撑。该队联合华北理工大学、中科院唐山高新技术转化中心等6家科研单位组建了唐山市矿区生态修复产业技术研究院。该队作为主要发起单位,与北京、河北等地的30多家单位联合成立了河北省矿区生态修复产业技术创新战略联盟,与各加盟单位共同研发矿山复绿前沿技术。除此之外,该队还积极参与《河北省露天矿山地质环境修复设计与验收标准》的制定,从源头上确保实现矿山地质环境治理目标。

二是靠产学研用推动。该队坚持在燕山矿山环境治理技术攻关试验持续投入,先后与中国科学院、北京林业大学、吉林大学和华北理工大学等10余家高校及科研院所建立了战略合作伙伴关系,为椅子山试验区可持续健康发展注入了源源动力。据北京林业大学统计,目前4万多平方米的椅子山试验区内有乔木、灌木、爬藤、草本植物种类超过230种,而且还能经常看到松鼠、鸟类、蛇、野兔等动物,如今植物总量已远多于矿山未开采前的植物总量,相比周边地区更具生物多样性,并且该队在此地与农科院合作开展的苔藓种植恢复治理方法也取得了突破性进展,这在全国尚属首例。

椅子山矿山环境治理助力乡村振兴

三是靠科技创新引领。早在2014年,该队就开始实施燕山矿山环境治理技术攻关试验,在试验区划分出14个具备冀东冀北地区白茬山特征的典型区域,至今共进行了近20种矿山环境复绿方法的攻关试验,目前仍在不断进行技术创新,主要涉及施工机械改进、植物育种方法研发、施工过程简化、矿山边坡绿化美观等,正在申报的专利技术多达17项。该队通过积极申报省局科研项目,自筹资金等形式,在多个矿山治理项目中实现了专利成果转化。

该队还在河北省首次成功将安全、环保的“二氧化碳致裂技术”应用于排除地质灾害、清除危岩浮石,顺利将玉田县一块高约60米、总体积达2万立方米的大型危石安全破除,仅此一处试验场地共完成了五项国家实用新型专利的申报。

除此之外,他们还自主研发了矿山生态修复治理三维管理系统,能导入无人机倾斜摄影的数据,然后实现点云数据形成的三维实景和设计模型相叠加,并已先后为三友矿山、启新水泥、承德市政府等单位提供服务,提交了逼真的效果图和完善的规划方案。该队“露天矿山陡直边坡生态覆绿关键技术集成与示范”科研项目也首次获批唐山市重点研发计划财政资金专项经费10万元。

其实,早在2017年,根据中央、河北省相关科技创新政策,该队就制定了《科技研发的奖励办法》,旨在鼓励科技创新,并规定允许职工以科技创新成果持股,从而加快成果转化,并由此也可惠及全队职工。2018年初,该队筹建成立了“矿山环境研究所”,专门从事绿色矿山、生态修复、地质环境、灾害防治等方面的技术研究,积极探索矿山治理的新方法和新模式。与此同时,该队还创建了首个职工创新工作室——“刘永创新工作室”,引领前沿矿山环境修复治理技术研发。

“EPC”总承包模式不仅实现了技术创新,同时也实现了机制创新,事业单位的项目运作与企业的项目实施相互支撑,以企业身份参加招投标,治理后的残留资源交回政府处置,由该队推介信誉度高的第三方国企接盘,通过招拍挂,由中标公司接收变现,资金入账,政府支付技术支撑服务费用。

在矿山地质环境修复治理过程中,该队还与合作单位抱团出击,实施大地质多专业、多元化服务战略,各专业、各部门紧密配合、各尽其能,充分发挥专业、人力、经验、数据等优势,走出了以矿山环境治理为核心的地勘队伍转型发展的新路子,以实际行动演绎新的传奇。□

荣誉榜

放大 缩小 默认
关于我们版权声明网站服务
主办单位:中国矿业报 版权所有:中国矿业报网 2014-2018 COPYRIGHT
备案号:京ICP证1401545号