——加强国家能源安全系列述评之三

       ◎  本报记者 马晓敏

　　我国作为世界第二大经济体，同时也是世界最大的能源消费国，在高质量发展的进程中，必须要有强大的能源保障作支撑。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。

　　如何有效保障国家能源安全、推进经济社会发展，是我国能源发展的首要问题。富煤、贫油、少气是我国的国情，资源禀赋决定着以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。煤炭仍将是支撑我国经济社会发展的重要基石，尤其在电力生产领域，全社会70%左右的发电量仍是煤电。从保障能源安全、稳定能源供应上看，煤炭发挥着不可替代的“压舱石”与“稳定器”作用。

　　一方面，要加强煤炭战略资源布局接续和增储增供，有序释放优质先进产能，保障安全稳定供应；另一方面，从目前的技术路线、资源禀赋、成本收益等方面综合来看，实现清洁能源大规模替代并不容易。因此，要强化煤炭清洁高效开发利用，全方位推动煤炭消费转型升级，兜住能源安全底线，这对我国能源转型、经济发展具有重要意义。

　　虽然经过长期发展，我国已经形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系。但是也应看到，我国能源安全新旧风险交织，油气资源短板长期存在，区域性、时段性能源供需紧张问题时有发生，迫切需要提升新时代能源安全供给能力，以支撑新型能源体系规划建设，有效应对国际能源资源市场各种变化。

　　能源的饭碗不仅要“端得稳”，更要“端得好”。既要继续发挥好传统能源的“压舱石”作用，也要加快做大以核电、风能、太阳能和生物质能等为代表的新能源规模，着力推动传统能源和新能源实现更高水平的优化组合，实现多种能源互补。在此过程中，一方面要注重处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，重视新能源与传统能源的动态替代与安全平衡。另一方面，要进一步建立完善政策体系，加大对新能源发展的支持力度，激励并引导更多市场主体投身新能源行业发展。此外，还要聚焦能源关键领域和重大需求，加强关键核心技术攻关，进一步强化能源生产与利用的新型节能技术研发，提高能源利用效率，加强能源行业与人工智能、大数据等先进信息技术融合，以科技创新推动产业创新，构筑竞争新优势，更好维护国家能源安全。

　　善弈者谋势，善谋者致远。能源的饭碗必须端在自己手里，这是对历史经验的深刻总结，是着眼现实的深刻洞察，更是面向未来的深刻昭示。总之，面对经济社会发展新形势、新要求，我们要坚持总体国家安全观，多措并举、多能互补，夯实能源安全基石，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的能源保障，为全球可持续发展贡献中国智慧和力量。