促资源吃干榨净 保税收颗粒归公

　　河南省创新矿产品“代征共治”等模式

　　◎  首席记者 王琼杰

　　记者近日从河南省非煤矿山管理办公室（以下简称“河南非煤办”）获悉，河南省自实施代征代缴矿产品资源类税收以来，代征共治矿产品范围不断扩大，税收额大幅攀升，有力支撑了河南省高质量发展。

　　河南省是矿产资源大省，也是矿产品消费大省，矿产资源类税收占比贡献大。但由于矿产品资源分布点多、面广，矿产资源监管难度大，矿产品行业科技应用水平与行业发展不匹配，矿产行业整体资源综合利用率较低。尤其是矿产品品种鉴别难、品质鉴定难、数据统计难，矿产品销售数量、销售价格不易把控，矿产品行业税收征缴在全国都是一个难题。

　　为在矿产品行业税收征管中做到应收尽收、颗粒归公，河南非煤办坚持部门协作、社会协同、公众参与、数据赋能、征管与服务并重的原则，加快发展新质生产力，自主研发了矿产品大数据综合服务平台，并受财政、税务等部门委托，在河南省代征代缴矿产品资源类税收方面，成功探索出“政府主导、科技控税、数据管税、委托代征、税种联动”的资源税征管新模式。据了解，2007年至今，他们累计投入2亿多元科研经费，用于科技研发、平台建设，以及各类矿产品服务终端的软硬件、网络建设。同时，融合交易、税收、网络货运、金融等综合性多元化服务数据，探索出了“依托一个平台、建立一套机制、织密一张网络”的新模式，实现了广覆盖、多品种、多税种综合服务。

　　与此同时，河南非煤办还以省内作为中部试点，向全国范围进行辐射。截至目前，全国正在运行的区域交易市场42个，规划建设中的21个，企业源头控税及矿产品服务站累计10000余家，通过以物联网支撑、源头化管控、大数据共享等措施，有效保障了矿产品行业税收代征及共治业务开展。

　　河南省创新矿产品“以数管税”“代征共治”模式，不仅广开了税源，增加了地方财政收入，还有效提高了矿产资源综合利用水平。据悉，自2009年以来，河南省矿产品市场交易量累计达194.2亿吨，完成市场交易额13202亿元，税收代征共治632亿多元；今年上半年，河南省矿产品市场交易量累计达15.81亿吨，完成市场交易额921亿元，税收代征共治23.8亿多元。