——江苏省地调院积极探索地下水调查-监测-评价-区划-管理新路径

　　◎  龚亚兵

　　多年来，江苏省大力推进地下水保护与可持续利用工作，苏锡常地区地下水实现全面禁采，苏北地区持续推进地下水限采压采，取得了显著成效。江苏省地调院充分发挥自身优势，持续开展地下水资源调查-监测-评价-区划-管理全链条路径探索，为江苏省地下水资源高效管理和可持续利用提供思路。

　　“双管齐下”助力洋河新区酒产业效能提升

　　宿迁市洋河新区是“全国绵柔型白酒产业知名品牌示范区”，白酒作为当地经济支柱产业，对优质地下水资源的依赖程度很高。2013年，宿迁市洋河新区被划为地下水超采区，持续推进压采封井措施，地下水的禁采水位控制埋深确定为53米。随着酿酒产业规模的不断扩大，企业对优质地下水资源的需求与地下水管理的矛盾逐渐凸显。

　　依托江苏省自然资源调查试点，江苏省地调院聚焦“地下水精准高效利用、智慧科学保护”，开展了“宿迁市洋河新区地下水资源调查评价”试点项目，助力洋河新区珍贵的优质地下水资源保护和利用，驱动产业高质量发展。项目组探索总结了地下水资源专项调查技术方法、工作流程，建立了地下水资源空间、数量、质量、生态“四位一体”调查评价体系，科学评估区域地下水资源禀赋；构建地下水资源立体时空数据库，适应新时期地下水资源数字化和智慧化管理需要；统筹企业用水需求和政策规划要求，合理制定地下水资源开采分配方案，提高地下水资源配置效率，推动产业效能提升；在保障地下水资源高效合理利用的同时，注重地下水环境质量安全，实现地下水生态良性循环。

　　“双控”服务沿海经济区资源环境协同发展

　　地下水资源为江苏沿海经济社会发展发挥了十分重要的作用，但因早期认识不足，其开发利用也引发了地面沉降、水质咸化等环境地质问题。

　　“江苏沿海地区综合地质调查”项目系统开展了沿海地区地下水资源调查评价。该项目为实现地下水资源开发与地面沉降灾害防治协同，构建了沿海地区多尺度地下水流与地面沉降耦合模型，查明地面沉降约束下沿海地区地下水资源家底，划定地面沉降、淡水咸化约束下水位红线；准确定位沿海地区地下水资源功能，提出作为战略后备水源建议，发挥地下水资源应急保障作用。项目组严格遵循“以水四定”原则，坚守水位水量双控，开展中心城区地下水应急供水规划、港区地下水开发利用规划，优化开采布局，实现地下水与地面沉降防控协同，服务沿海经济区高质量发展。

　　地下水分区管控支撑苏锡常禁采区水资源科学管理

　　2000年，江苏省人民代表大会常务委员会决定苏锡常地区限期禁止开采地下水，在全国率先通过立法实行地下水禁采。2005年，江苏省全面完成禁采任务。

　　“苏南现代化建设示范区综合地质调查”项目全面开展苏锡常地下水资源调查评价。该项目研究了禁采背景20余年来主采层地下水均衡组成、演变和主控因素，统筹生态与环境保护，提出因地制宜，地下水分区管护策略，依据苏锡常中心城区、沿江地区地下水资源禀赋科学定位和利用地下水资源，确定生态优先理念下的地下水资源开发利用上限和开发管控方案，保障禁采区地下水资源精细化保护，进一步引导地下水管理政策优化和科学有序利用。

　　下一步，江苏省地调院将持续开展地下水资源调查监测工作，客观精准查明地下水资源，积极推动地下水资源调查成果与自然资源资产权益维护、国土空间格局优化以及生态保护修复等融合，保障地下水资源保护和可持续利用。